Un programme lancé par l'USDA en vertu de son pouvoir discrétionnaire en 1991 et ensuite expressément autorisée par la FAIR Act de 1996 pour fournir une assistance technique et pédagogique accrue afin de conserver et d'améliorer les pâturages privés. Plus de 60 % de ces pâturages sont considérées comme ayant des problèmes environnementaux graves qui pourraient réduire leur capacité de production si les mesures correctives ne sont pas prises. Le FAIR Act de 1996 financement autorisé à 20 millions $ la première année, plus de 60 millions $ dans la troisième année.