Une banque est créée lorsque les zones humides sur un site sont restaurés, améliorés ou créés à l'avance de destruction des marécages similaires dans des endroits à proximité. La Banque puis vend des « crédits » dans la Banque d'autoriser les requérants en vertu de l'article 404, qui sont nécessaires, comme une condition de permis, pour compenser les effets négatifs que leur projet aura sur les zones humides. Les banques peuvent être établies par des entités publiques ou entreprises privées. Le FAIR Act de 1996 a une disposition autorisant l'USDA établir un programme pilote de services bancaires.