Terme utilisé dans la Loi sur les crédits d'urgence, FY1999 et de Consolidated Omnibus (P.L. 105-277, 21 octobre 1998), pour décrire l'unique 3,10 milliards $ en paiements de soutien du revenu d'urgence autorisées pour les producteurs laitiers, coton et grains admissibles. De la Loi stipule que ces fonds sont à indemniser les agriculteurs pour la perte de revenus de 1998 causée par « bouleversement économique régional, des sanctions commerciales unilatérales et l'échec du gouvernement à poursuivre agressivement les opportunités commerciales. »