Une banque est créée lorsque des terres humides dans un site sont restaurés, améliorées ou créées avant la destruction des marécages similaires dans des endroits à proximité. La Banque puis vend des « crédits » dans la Banque d'autoriser les demandeurs en vertu de l'article 404, qui sont nécessaires, comme une condition de permis, pour compenser les effets négatifs que leur projet aura sur les zones humides. Les banques peuvent être établies par des entités publiques ou entreprises privées. Le FAIR Act de 1996 a une disposition autorisant l'USDA établir un programme pilote de services bancaires.