Istilah yang digunakan dalam Bagian 284 dari Peraturan untuk merujuk ke sebuah lembaga negara yang mengatur pipa intra dan perusahaan distribusi lokal dalam negara tersebut. Ketika digunakan dalam referensi untuk tarif dan biaya, istilah hanya mencakup lembaga-lembaga yang mengatur harga dan biaya berdasarkan biaya-of-service.