Kewenangan transportasi akses terbuka oleh perusahaan pipa antarnegara atas nama orang lain dan jasa tertentu oleh perusahaan distribusi lokal dan perusahaan Hinshaw bawah selimut sertifikat (dari kenyamanan publik dan keharusan) tunduk pada kondisi tertentu dan persyaratan pelaporan. Selimut sertifikat pra-memberikan kewenangan untuk ditinggalkan dari layanan transportasi dengan berakhirnya jangka kontrak.