L'Atto Nord Americano per l'Attuazione dell'Accordo di Libero Commercio impone i requisiti d'utilizzo finale per il grano e l'orzo importati da altri Paesi, esigendo i certificati d'utilizzo finale per le importazioni di merci prodotte negli Stati Uniti. Il Canada é l'unico Stato che pretende tali certificati, e il grano degli Stati Uniti é l'unico bene soggetto a questa restrizione. Le norme che mettono in atto il Programma di certificazione d'Utilizzo finale, realizzato il 27 febbraio 1995, si trovano all'art. 7 del CFR (Code of Federal regulations) n.782.