Postanowienie FAIR Act z 1996 r. upoważnia program pilotażowy dla producentów, którzy otrzymują płatności elastyczność produkcji do zawarcia umowy do konsolidacji płatności w cenach, które są równoważne do płatności, które inaczej byłyby otrzymane z programu ochrony rezerwatu, programu rezerwy terenów podmokłych, lub programu zachęt jakości środowiska w zamian za realizację praktyk ochrony gleby, wody i przyrody.