Quá trình hành động được chấp nhận như là kết quả của ước tính về tình hình chiến lược. Đó là một tuyên bố về những gì là phải được thực hiện trong điều kiện rộng đủ linh hoạt cho phép sử dụng của nó trong khung các biện pháp quân sự, ngoại giao, kinh tế, thông tin, và khác mà xuất phát từ nó.