意味着美元供应任何总效用的服务 （即收入要求） ； 所需的总数公用事业监管中使用的术语它必须包括所有供应商的费用，以支付操作和维修费用，数额和其他必要的费用，如税种包括所得税、 折旧、 枯竭和财产不受普通维修的摊销。包含也是属性的公平的回报，以便该实用程序可以保持其金融完整性、 吸引新的资金和所涉及的风险补偿的业主。"服务研究成本"是由以确定要恢复的每个服务的各类收入总额要求协助。由管理或委员会研究后率设计中所涉及的各种因素决定的数额要恢复的每个类的服务。成本分析或成本分配是一个重要的因素，在率的设计，但只是几个重要因素之一。成本分析不会产生精确死板"成本服务"服务的任何单个类因为成本分析涉及到某些成本地区的判断。及其主要的价值是在确定可归因于每个类的服务的最低费用。其他必须率设计中应考虑的因素是服务的价值、 具有竞争力的服务成本、 服务和系统的关系的数量和负荷因子负载均衡和稳定的收入、 促销因素及其与社会和经济增长的服务领域，如尺寸最小的条例草案的政治因素的关系及规管的因素。